上海实验室简介及主要内容

1月25日下午举行的上海市政协十三届一次会议的第一次大会发言上，市政协委员黄勇平代表九三学社上海市委发言时建议，对标上海重点发展领域，创建“上海实验室”，以产业发展需求为导向，将创新目标融入产业化发展全产业链。同时，依托上海实验室，聚焦制约上海六大支柱产业的发展瓶颈，以重大项目为纽带，凝聚不同层级、不同部门，甚至不同国家的科技资源，协同攻关。

主要内容

关键核心技术有待突破和引领

黄勇平说，作为国家战略的科创中心建设核心是全球影响力和服务上海经济。为此，上海集中力量开展了张江综合性国家科学中心和研发与转化创新功能型平台建设，这也是科创中心建设 “四梁八柱”的重要组成部分。

张江综合性国家科学中心主要聚焦国际前沿交叉领域的源头创新和科技综合实力，代表国家参与全球科技竞争与合作，这是提升上海在全球影响力的重大举措；上海正在建设的研发与转化功能型平台，如产业链上下游进行对接，通过共性技术研发，实现科技成果的转化和产业化，让科研成果走向应用，推动上海经济转型升级，目前已经启动的6个平台，已经开始显现他们的功能。

但是，根据“十三五”规划，支撑上海经济发展的重点领域，主要包括信息技术、智能制造、新能源、新材料、生物医药、海洋及装备、航空航天、节能环保，虽然上海的制造业具有一定优势和特色，但是许多领域的关键核心技术有待突破和引领。上海迫切需要强有力的抓手，聚焦产业前沿需求，凝聚全市科研力量，协同创新，引领产业发展。

创建“上海实验室”整合科技力量

为此，黄勇平在发言中提出了三点建议。

第一，对标上海重点发展领域，创建“上海实验室”。上海已确定了优先发展的八大重点领域。作为上海经济发展的重要依托，这些领域的关键技术瓶颈亟待突破，其重要抓手即是，借鉴国家研究中心和正在筹建的国家实验室经验，创新体制和机制，采用矩阵式管理模式，整合各类科技资源，创建与上海重点发展领域相对应的“上海实验室”。

“上海实验室”的定位是，通过体制机制创新，整合科技力量，为上海重点领域的发展提供基础理论和原创技术，为功能性转化平台提供领先的高水平成果，引领上海支柱产业的发展。

第二，创新体制机制，以重大项目为纽带，整合上海科技资源。建议依托上海实验室，聚焦制约上海六大支柱产业的发展瓶颈，以重大项目为纽带，凝聚不同层级、不同部门，甚至不同国家的科技资源，协同攻关；在机制上建立以重大领域和成果为产出目标的科研体系，通过项目群的方式，灵活机动地组织现有的科研力量。
“我们的愿景是以上海的科技资源为母核，在共赢的基础上吸引长三角、全国乃至全球的优质科技资源，让他们主动融入到科创中心建设之中，使上海支柱产业引领全球。”黄勇平说。

第三，重视顶层设计，从组织及规划两个层面，强化上海实验室建设。从组织建设层面，建议在科创中心建设领导小组下设“上海实验室建设办公室”，统筹组织和协调“上海实验室”的建设；从前沿规划层面，按领域组建具有全球影响力的战略专家委员会，总体规划上海实验室的发展、重大项目及科学团队组建，引领上海实体经济率先走出制造业高端发展、创新发展和转型发展之路。