海南：加快创建崖州湾国家实验室，积极推进体制机制创新

4月20日，“奋进自贸港建功新时代”系列专题新闻发布会第五场——创新驱动发展和招才引智专场召开，相关负责人表示，崖州湾种子实验室把制度集成创新摆在突出位置，在人才团队上坚持“不求所有、只求所用”，在平台上坚持开放共享，在科研关上，瞄准国家战略、创新推进任务攻关，探索出了新型研发机构的科研模式。

在制度建设方面，崖州湾种子实验室建立了主任办公会制度，先后制定了35个内部管理制度，全方位涵盖决策、资产管理、财务管理、人事管理、激励机制、项目管理等，为实验室高效运转提供了制度保障。

在财政支持方面，赋予实验室财政资金使用、用人、科研项目管理、科技成果转化自主权，包括人员招聘、薪酬设置、人才设定等，政府不干预实验室的运行，让专业人做专业事，让科学家做科研，让行政人员做服务。在资金支持上，采取简单预算和“一把给”方式，省市两级保障实验室运行和科研攻关。

在招才引才方面，推行报备员额制管理办法，探索“双聘”机制落地，实验室自主设立岗位，自行确定薪酬，通过全球公开招聘和竞争上岗等方式招聘科研人员。目前，已引进18个院士团队，招聘科研人员476名，其中固定人员112名。设立“项目博士后”制度，给予专项资金资助，吸引了75名博士后到岗开展工作，集聚大量优秀青年科研人员开展基础前沿研究和关键技术攻关。

在项目管理方面，聚焦国家种业发展战略和先进生物育种技术，实验室实施重点项目“揭榜挂帅”制，面向全球公开发布科研需求榜单。项目实行签署“军令状”和“里程碑”考核管理方式。建立起实验室与企业联合攻关机制，研究解决种子产业链“卡脖子”技术和企业依靠自身力量难以解决关键核心技术，由企业提出需求和榜单，实验室和企业共同出资，通过揭榜挂帅的方式吸引国内最优秀的科研力量来实验室开展攻关。

在经费管理方面，实验室探索实行负面清单管理与包干制，充分拥有财政资金使用自主权，不限制财政资金使用范围和比例，按照实验室发展目标进行绩效管理和审计。

在搭建平台方面，建立实验室大型仪器和设施共享平台，按照“统管共用、专人负责、预约登记、收费使用”进行管理，面向所有理事单位科研人员和实验室科研攻关团队提供全时开放，发挥博士后和青年科研人员专业知识，参与仪器管理。

相关负责人表示，下一步，海南将加快创建崖州湾国家实验室，积极推进体制机制创新，加快推进实验室创新平台建设，加大人才团队引进，全力做好科研人员条件保障。

来源：人民网

作者：樊欢迪